Orbán: EU-Pläne für eingefrorene russische Vermögenswerte "tot" – Ukraine-Hilfe in Gefahr
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Die Vorschläge der Europäischen Union, eingefrorene russische Vermögenswerte zur Finanzierung des Wiederaufbaus der Ukraine zu nutzen, stehen vor dem Aus. Ungarns Premierminister Viktor Orbán, ein enger Verbündeter Russlands innerhalb der EU, erklärte die Pläne für "tot" und sieht keine ausreichende Unterstützung unter den Mitgliedstaaten. Dies stellt die weitere finanzielle Unterstützung Kiews vor erhebliche Herausforderungen.
Orbán erklärt Pläne für russische Vermögenswerte für "tot"
Ungarns Premierminister Viktor Orbán hat die EU-Pläne zur Nutzung eingefrorener russischer Staatsvermögen zur Unterstützung eines Reparationskredits für die Ukraine offen abgelehnt. Während eines EU-Gipfels in Brüssel erklärte er gegenüber CNBC und Reportern im Gebäude des Europäischen Rates, der Vorschlag sei "politisch tot". Orbán betonte, es gebe nicht genügend Unterstützung hinter dem Vorhaben, und eine blockierende Minderheit sei bereits erreicht worden.
"Es ist [eine] Sackgasse. Es ist vorbei", sagte Orbán und fügte hinzu: "Ich denke, es ist tot." Er äußerte die Überzeugung, dass es keine Mehrheit für den Plan geben werde und die gesamte Angelegenheit neu überdacht werden müsse. Orbán, der am 5. Juli 2024 gemeinsam mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin im Kreml eine Pressekonferenz abhielt, ist bekannt für seine kritische Haltung gegenüber der Nutzung der potenziell Hunderte von Milliarden Euro umfassenden eingefrorenen Vermögenswerte.
Die Rolle Ungarns und weiterer EU-Staaten
Ungarn ist nicht der einzige EU-Staat mit Bedenken hinsichtlich der Maßnahmen. Auch Belgien, dessen Unterstützung aufgrund der großen Mengen eingefrorener Vermögenswerte bei der in Brüssel ansässigen Clearingstelle Euroclear entscheidend ist, hat Bedenken geäußert. Italien und Bulgarien unterstützen ebenfalls den Widerstand Belgiens gegen die Vorschläge. Diese Länder warnen vor möglichen rechtlichen und finanziellen Risiken, die mit der Nutzung der Vermögenswerte verbunden sein könnten.
Der umstrittene Vorschlag sieht vor, das Kapital der eingefrorenen russischen Zentralbankvermögen in Europa zu nutzen, um die Ukraine durch einen milliardenschweren Kredit für die Jahre 2026-27 zu unterstützen. Rund 210 Milliarden Euro (246 Milliarden US-Dollar) an russischen Staatsvermögen sind in der EU immobilisiert, der Großteil davon bei Euroclear.
Rechtliche und finanzielle Bedenken
Kritiker warnen vor erheblichen rechtlichen, finanziellen und geopolitischen Risiken, die mit der Beschlagnahmung und Nutzung der russischen Vermögenswerte einhergehen könnten. Der Kreml hat eine solche Maßnahme als "Rechtfertigung für Krieg" bezeichnet. Die russische Zentralbank kündigte zudem letzte Woche an, Euroclear vor einem Moskauer Gericht auf "Wiedererlangung von der Bank von Russland entstandenen Verlusten" zu verklagen.
Befürworter des Plans argumentieren hingegen, er würde der Ukraine helfen, eine drohende Haushaltslücke zu schließen, ohne die europäischen Steuerzahler zu belasten. Zudem würde sichergestellt, dass Russland letztendlich für die durch seine Invasion verursachten Schäden aufkommt. Orbán erklärte, er habe keine glaubwürdige Alternative gehört, die den "toten" Plan ersetzen könnte.
Die Dringlichkeit der Ukraine-Finanzierung
Die Finanzierungsoptionen für Reparationskredite an die Ukraine stehen auf der Tagesordnung des Europäischen Rates, der am Freitag enden soll. Das Europäische Parlament warnte am Mittwoch in einem Briefing, dass der Ukraine ohne neue zusätzliche finanzielle Unterstützung der EU und anderer internationaler Geber voraussichtlich Anfang 2026 die Mittel ausgehen werden. Ungarn hatte bereits die Option blockiert, den Spielraum im EU-Haushalt zur Finanzierung Kiews zu nutzen.
Entscheidungen über die Verwendung der EU-eigenen Finanzen erfordern eine einstimmige Abstimmung aller 27 Mitgliedstaaten. Sollten beide von der Kommission vorgeschlagenen Optionen blockiert werden, könnte eine "Koalition der Willigen" als letzter Ausweg dienen, so das Europäische Parlament.
Ungarns Haltung und verfassungsrechtliche Grenzen
Auf die Frage, ob er durch die Blockade der Nutzung russischer Vermögenswerte im Interesse Europas oder Russlands handele, antwortete Orbán, er arbeite "nur für den Frieden". "Ich denke, was wir tun müssen, ist, Schritte zum Frieden zu unternehmen, nicht zum Krieg", sagte er.
Orbán betonte zudem, dass Budapest eine Finanzierung der Ukraine durch gemeinsame EU-Kredite ablehnen würde, wenn diese über die gesetzlichen Grenzen hinausgingen. Er verwies auf die ungarische Verfassung, die besagt, dass die ungarische Regierung nur mit parlamentarischer Genehmigung Verpflichtungen für Ungarn eingehen kann. "Ich habe keine solche Genehmigung", erklärte Orbán, und fügte hinzu, dass keine ungarische Regierung einen Mechanismus akzeptieren könne, der seiner Meinung nach "Krieg statt Frieden finanziert".