US-Haushalt: DHS-Shutdown-Ende durch Zwei-Wege-Strategie in Sicht
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Nach wochenlangen politischen Auseinandersetzungen haben die Republikaner im US-Kongress einen Weg gefunden, den teilweisen Shutdown des Department of Homeland Security (DHS) zu beenden. Eine neue Strategie, die eine Aufteilung der Finanzierung vorsieht, soll die Blockade lösen und die Arbeit des Ministeriums wieder vollständig ermöglichen.
Einigung auf Zwei-Wege-Strategie
Der Senat hat am frühen Donnerstag einen ersten Schritt unternommen, um den Großteil des Department of Homeland Security (DHS) zu finanzieren. Dies geschah, nachdem die Führung der Republikaner im Repräsentantenhaus ihren Kurs geändert und einem Plan zugestimmt hatte, den Großteil der Behörde wieder zu öffnen und zusätzliche Mittel zu einem späteren Zeitpunkt zu verfolgen. Die Strategie spiegelt einen Plan wider, den der Senat bereits letzte Woche verfolgte.
Senatsmehrheitsführer John Thune leitete am Donnerstagmorgen die Maßnahme ein, dem Repräsentantenhaus einen Vorschlag zu unterbreiten, auf den sich Senatsdemokraten und Republikaner letzte Woche geeinigt hatten. Dieser würde das gesamte DHS mit Ausnahme von Immigration and Customs Enforcement (ICE) und Teilen von Customs and Border Protection (CBP) finanzieren.
Der Weg zur Einigung: Ein Kurswechsel
Ursprünglich hatte das Repräsentantenhaus den Senatsplan abgelehnt. Sprecher Mike Johnson hatte sich angesichts des Widerstands von Konservativen gegen den Senatsplan entschieden, stattdessen eine temporäre Maßnahme zur Finanzierung des gesamten DHS vorzulegen. Johnson hatte den ursprünglichen Senatsdeal noch als "crap sandwich" bezeichnet.
Die Führung der Republikaner im Repräsentantenhaus hatte noch am vergangenen Freitag die Senatsgesetzgebung kritisiert, die die Finanzierung der Einwanderungsbehörden vom Rest des DHS abkoppelte. Nun scheinen sie ihren Kurs geändert zu haben, was eine überraschende Kehrtwende für Johnson darstellt.
Die Rolle des Präsidenten und der "Reconciliation"-Prozess
Am Mittwoch forderte Präsident Trump, dass die Gesetzgeber ICE und Border Patrol über den sogenannten Reconciliation-Prozess finanzieren. Dieser Prozess ermöglicht es den Republikanern, ein Gesetz ohne die Unterstützung der Senatsdemokraten zu verabschieden. Stunden später erklärten Thune und Johnson, dass sie die Finanzierung der Einwanderungsbehörden für drei Jahre über den Reconciliation-Prozess anstreben würden, während sie die andere Finanzierung in den kommenden Tagen genehmigen wollen.
In einem Beitrag auf Truth Social forderte Herr Trump, dass der Kongress ICE und Border Patrol durch Reconciliation finanziert. Er setzte den Gesetzgebern eine Frist bis zum 1. Juni, um das Gesetz auf seinen Schreibtisch zu bringen. "Wir werden so schnell und fokussiert wie möglich daran arbeiten, die Finanzierung unserer Grenz- und ICE-Agenten wieder aufzufüllen, und die radikalen linken Demokraten werden uns nicht aufhalten können", schrieb Herr Trump.
Nächste Schritte und Zeitplan
Die Strategie sieht vor, den Großteil des DHS bis Oktober über ein Haushaltsgesetz zu finanzieren, während Immigration and Customs Enforcement (ICE) und Border Patrol über den Reconciliation-Prozess finanziert werden. Johnson und Thune erklärten in einer gemeinsamen Stellungnahme: "In den kommenden Tagen werden die Republikaner im Senat und Repräsentantenhaus der Anweisung des Präsidenten folgen, indem sie das gesamte Department of Homeland Security auf zwei parallelen Wegen vollständig finanzieren: durch den Haushalts- und durch den Reconciliation-Prozess."
Sowohl das Repräsentantenhaus als auch der Senat befinden sich derzeit in der Sitzungspause bis zur Woche des 13. April. Thune brachte die Maßnahme in einer Pro-forma-Sitzung am Donnerstag voran. Das Repräsentantenhaus soll später am Morgen zu einer eigenen Pro-forma-Sitzung zusammentreffen. Es ist jedoch unklar, wann das Repräsentantenhaus eine Abstimmung abhalten wird, möglicherweise erst nach der Rückkehr der gesamten Kammer. Nach der Finanzierung des Großteils des DHS werden sich die Republikaner dem Reconciliation-Prozess zuwenden, mit einer Frist bis zum 1. Juni, um das Gesetz dem Präsidenten zur Unterschrift vorzulegen.
Demokratische Forderungen und Hintergrund
Die Demokraten hatten sich seit zwei tödlichen Schießereien durch Bundesagenten in Minneapolis Anfang des Jahres der Finanzierung der Einwanderungsbehörden des DHS widersetzt. Sie forderten Reformen, darunter Körperkameras, die Vorschrift, dass ICE-Agenten keine Masken tragen, und die Notwendigkeit richterlicher Anordnungen für das Betreten von Wohnungen.
Die Verhandlungen schienen an Fahrt zu gewinnen, als die Situation an Flughäfen aufgrund von Personalengpässen bei der TSA kritisch wurde. Als die Gespräche jedoch ins Stocken gerieten, boten die Senatsrepublikaner an, das gesamte DHS mit Ausnahme der Einwanderungsbehörden zu finanzieren. Der Präsident wies an, dass die TSA über eine alternative Finanzierungsquelle bezahlt werden sollte.