US-Repräsentantenhaus ebnet Weg für ICE-Finanzierung ohne Demokraten

Das US-Repräsentantenhaus hat am Mittwoch einen vom Senat gebilligten Haushaltsplan verabschiedet. Dieser Schritt ist Teil einer Strategie der Republikaner, die es ihnen ermöglichen soll, die Bundesbehörden für Einwanderung, Immigration and Customs Enforcement (ICE) und Border Patrol, für den Rest der Amtszeit von Präsident Trump ohne die Unterstützung der Demokraten zu finanzieren und die seit Februar bestehende Finanzierungslücke des Department of Homeland Security (DHS) zu schließen.

Haushaltsplan für Einwanderungsbehörden verabschiedet

Am Mittwoch hat das US-Repräsentantenhaus einen vom Senat gebilligten Haushaltsplan angenommen. Diese Entscheidung, die mit 215 zu 211 Stimmen erfolgte, ist der erste Schritt in einem republikanischen Plan, die Bundesbehörden für Einwanderung, Immigration and Customs Enforcement (ICE) und Border Patrol, bis zum Ende der Amtszeit von Präsident Trump zu finanzieren. Ziel ist es, die seit Februar bestehende Finanzierungslücke des Department of Homeland Security (DHS) zu beenden und die von Präsident Trump gesetzte Frist im Juni einzuhalten.

Der verabschiedete Haushaltsentwurf weist die zuständigen Ausschüsse an, Gesetzesentwürfe zur Bereitstellung von rund 70 Milliarden US-Dollar für ICE und Border Patrol zu erarbeiten. Die Annahme des Haushaltsplans ermöglicht es den Gesetzgebern lediglich, mit der Ausarbeitung der Finanzierungsgesetze zu beginnen, die später von beiden Kammern genehmigt werden müssen. Die Republikaner planen, andere Teile des DHS auf einem separaten Weg zu finanzieren.

Der Weg zur Finanzierung: Budget-Reconciliation

Die Republikaner verfolgen einen zweigleisigen Ansatz zur Finanzierung des DHS. Die Einwanderungsbehörden sollen über das sogenannte Budget-Reconciliation-Verfahren finanziert werden. Dieses Verfahren ermöglicht es dem Senat, Gesetzesentwürfe mit direkten Haushaltsfolgen mit einfacher Mehrheit zu verabschieden, wodurch die üblicherweise erforderlichen 60 Stimmen und somit die Blockade durch die Demokraten umgangen werden können.

Senatsmehrheitsführer John Thune, ein Republikaner aus South Dakota, erklärte dazu letzte Woche: "Wir wurden von den Demokraten gezwungen, das Reconciliation-Verfahren zu nutzen, um sicherzustellen, dass diese zwei wichtigen Behörden finanziert werden." Das Repräsentantenhaus plant laut Sprecher Mike Johnson, einem Republikaner aus Louisiana, zuerst die Reconciliation-Maßnahme zu behandeln, bevor über den im März vom Senat verabschiedeten Gesetzentwurf abgestimmt wird, der den Rest des DHS, einschließlich der Transportation Security Administration (TSA), des Secret Service, der Küstenwache und der Federal Emergency Management Agency (FEMA), finanziert.

Politische Spannungen und interne Differenzen

Die Abstimmung am Mittwoch war von internen Auseinandersetzungen innerhalb der Republikanischen Partei geprägt, die sich über ein Stunden hinzog und ursprünglich schnell erwartet wurde. Die Demokraten lehnen eine Finanzierung von ICE und Border Patrol ohne Reformen ab. Eine weitere Verzögerung des Stillstands resultiert aus einer Uneinigkeit zwischen Republikanern im Repräsentantenhaus und im Senat darüber, ob die Finanzierung von DHS-Komponenten, die nicht mit der Einwanderungsdurchsetzung zusammenhängen, abgetrennt werden soll.

House Speaker Mike Johnson äußerte Bedenken hinsichtlich des umfassenderen DHS-Gesetzesentwurfs des Senats, da dieser "problematische Formulierungen" enthielte, die die Finanzierung der Einwanderungsdurchsetzung auf Null setzen würden. Er fügte am Montag hinzu, dass der Entwurf "hastig ausgearbeitet" worden sei und sie eine "modifizierte Version" hätten, die "für beide Kammern viel besser" sein werde. Senator Thune entgegnete Johnsons Kritik, der Senat habe "alles getan, um sicherzustellen, dass alles angemessen finanziert wird." Johnson wies am Mittwoch Spekulationen über Meinungsverschiedenheiten zwischen dem Repräsentantenhaus, dem Senat und dem Weißen Haus zurück und betonte: "Wir sind alle ein Team. Wir arbeiten zusammen."

Dringlichkeit und finanzielle Engpässe

Die Republikaner haben nach der Schießerei beim White House Correspondents' Dinner am Samstag eine erneute Dringlichkeit betont, das Department of Homeland Security vollständig zu finanzieren. Das Office of Management and Budget (OMB) warnte die Gesetzgeber am Dienstag in einem Memo, dass dem DHS "bald die kritischen Betriebsmittel ausgehen werden, was wesentliches Personal und Operationen gefährdet." Obwohl Präsident Trump die Behörde angewiesen hatte, verfügbare Mittel zur Bezahlung aller Mitarbeiter während des Shutdowns zu finden, besagt das Memo, dass die Regierung ab Mai nicht mehr in der Lage sein wird, das Personal zu bezahlen.

Die Demokraten argumentieren, dass der Großteil des DHS sofort finanziert werden könnte, wenn die republikanische Führung im Repräsentantenhaus über einen Gesetzentwurf abstimmen würde, den der Senat im März mit parteiübergreifender Unterstützung verabschiedet hatte. Die Führung der Republikaner im Repräsentantenhaus lehnte es jedoch ab, diesen zur Abstimmung zu stellen, da er auf Widerstand von Konservativen stieß, die ihn in einem einzigen Gesetzentwurf mit Anforderungen an die Wähler-ID verpackt sehen wollten.